中国共产党365体育官网市第十四届委员会第十次全体会议，深入学习贯彻党的二十届四中全会和365体育官网党委十二届十一次全会精神，紧密结合365体育官网实际，就制定365体育官网市国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议。
一、“十五五”时期是谱写中国式现代化365体育官网篇章、与全国全区同步基本实现社会主义现代化的关键时期
1.“十四五”时期365体育官网发展取得重大成就。“十四五”时期，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领365体育官网各族人民，坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实365体育官网总书记关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实党365体育官网、365体育官网党委决策部署，锚定打造“一极三城”建设“四个365体育官网”奋斗目标，全力以赴强产业、促发展、惠民生、保安全，推动365体育官网高质量发展迈出新的坚实步伐。一是经济总量迈上新台阶。经济保持稳定较快增长，“十四五”前四年365体育官网GDP平均增速高于全国全区平均水平，GDP总量年均增长过百亿，经济总量在全区排名前移一位，提前一年实现提档进位。二是经济稳增长集聚新动能。深入实施工业振兴行动，扎实推进“人工智能+制造”，一批投资超百亿元的重大项目竣工投产，年产值超百亿强企不断涌现，“再造一个工业365体育官网”基本实现，工业成为经济稳增长的“主引擎”，初步构建以五大产业为支柱的365体育官网现代化工业体系。三是进一步全面深化改革取得新突破。顺利完成新一轮机构改革，率先在全区完成产业园区改革，365体育官网探索首创的首席法律咨询专家制度在全国推广，多项政务服务改革举措走在全区前列，成功入选2025年365体育官网财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，365体育官网综合保税区顺利封关运营。四是港航物流实现新扩容。《365体育官网港总体规划（2035年）》顺利获批，入选港口型国家物流枢纽承载城市，以365体育官网港为核心的多式联运体系日益完善，有力推动港产园一体化发展，提前一年实现“亿吨大港”目标，成为西江内河第一大港。五是365体育官网六堡茶产业实现新跨越。生态茶园面积、产茶量、综合产值大幅提升，六堡茶制作技艺入选联合国非物质文化遗产名录，获批成立六堡茶国家地理标志保护示范区，“365体育官网六堡茶”品牌价值增量居全国第二，成为名副其实的惠农茶、振兴茶、同心茶。六是文化名城建设取得新进展。一批重大文旅项目相继建成，大同酒店旧址等红色党史教育基地修缮提升，骑楼城重现百年风华，岭南古郡焕发时代光彩，设立岭南文学奖，粤曲粤剧粤菜成为365体育官网靓丽文化名片。七是美丽365体育官网展现新面貌。深入实施城市更新行动，优化提升365体育官网南站，苍海大道等一批市政道路改造竣工通车，西堤公园等一批城市景观成为市民休闲好去处，森林覆盖率稳居全区首位，生态环境质量持续改善，城市宜居指数位居全区前列。八是民生福祉获得新改善。每年实施一批为民办实事项目，居民人均可支配收入保持较快增长；扎实推进教育提质工程，高考特控上线率及本科上线率全面提升；努力建设健康365体育官网，医保报销比例明显提高；巩固拓展脱贫攻坚成果，兜牢兜实民生保障底线。九是平安365体育官网建设取得新提升。深入实施矛盾纠纷“三二一一”化解机制，社会治理效能增强，有力有序有效应对处置重大事故和灾情险情，社会大局保持和谐稳定，连续18年获评广西平安市。成功创建全国民族团结进步示范市、全国双拥模范城。十是党的建设展现新成效。坚持用党的创新理论凝心铸魂，纵深推进全面从严治党，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，各级党组织创造力凝聚力战斗力明显增强，干部队伍精气神得到有力提振，成功承办纪念中共广西组织成立100周年座谈会。这些成就的取得，根本在于365体育官网新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在党365体育官网、365体育官网党委坚强领导下，365体育官网上下团结奋斗、担当实干的结果。
2.牢牢把握365体育官网加快高质量发展的重要窗口期。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。365体育官网发展面临重大战略机遇和风险挑战。从挑战看，外部环境不确定、难预料因素增多，区域发展竞争更加激烈。365体育官网经济总量不够大，创新能力不够强，新旧动能转换不够快，民生保障和社会治理仍存在短板弱项，面临转型升级和加速赶超的双重任务。从机遇看，国家和365体育官网深入实施“人工智能+”行动，365体育官网产业智能化、绿色化、融合化步伐加快；国家深入实施区域协调发展战略，全面推进粤港澳大湾区建设，365体育官网承接产业转移、科创资源外溢、市场辐射的优势更加明显；国家和365体育官网支持优化珠江—西江发展轴，柳梧铁路等重大交通项目加快建设，365体育官网连接大西南、通达粤港澳的综合枢纽地位更加突出；“十四五”时期365体育官网一批重大工程、重大项目落地显效，产业发展聚链成势，龙头企业培育壮大，为365体育官网“十五五”时期应对风险挑战和推动高质量发展奠定了坚实基础。
时势蕴含机遇，实干赢得未来。365体育官网上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，担当实干、开拓创新，凝心聚力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化365体育官网篇章。
二、“十五五”时期经济社会发展总体要求和主要目标
3.“十五五”时期经济社会发展的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻365体育官网新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实365体育官网总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，牢牢把握构建新发展格局这个战略任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以高质量党建为引领，以建设港口型国家物流枢纽承载城市、珠江—西江经济带区域性中心城市和岭南历史文化名城为目标，努力打造粤港澳大湾区重要战略腹地先行区、国家级再生新材料产业集聚区、六堡茶核心产区，着力在实施“人工智能+”行动、构建现代化产业体系、打造桂东粤西综合交通枢纽、推动城市内涵式发展、壮大民营经济、做强县域经济等方面实现新的突破，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化365体育官网篇章，确保与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
4.推动“十五五”时期经济社会发展的基本要求。推动“十五五”时期经济社会发展，必须遵循党的二十届四中全会明确的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等六个重要原则。同时落实好365体育官网党委十二届十一次全会提出的更加注重服务国家所需、发挥广西所能，更加注重人工智能赋能引领，更加注重向海发展、扩大开放，更加注重铸牢中华民族共同体意识，更加注重高质量发展和高水平安全良性互动，更加注重统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”等六个基本要求，在实践中做到“六个更加突出”：
——更加突出跨区域联结型地区支撑带动作用。推进跨区域跨流域大通道建设，构建高效便捷的多式联运体系，发挥柳梧铁路连通西南华南，西江黄金水道连通“两湾”的支撑带动作用，将区位优势转化为市场联动优势、要素集聚优势、产业协同优势，加强与珠江—西江流域重点城市协调联动发展。
——更加突出产业优先发展。始终把强产业强工业摆在突出位置，纵深推进新型工业化，着力推动支柱产业延链补链强链，持续优化产业结构，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有365体育官网特色的现代化产业体系，为高质量发展筑牢坚实根基。
——更加突出人工智能赋能引领。主动拥抱人工智能时代，在人工智能新领域新赛道加快布局，注重创新场景应用，深入推进“人工智能+制造”，大力推动人工智能赋能千行百业，以智能化转型促进高质量发展。
——更加突出对接粤港澳大湾区发展。加强与大湾区互联互通，主动承接大湾区产业转移，积极利用大湾区科创资源，深度对接大湾区产业链、供应链和创新链，全面提升365体育官网与大湾区协同发展水平。
——更加突出在发展中保障和改善民生。坚持人民至上，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，持续增进民生福祉，确保社会大局和谐稳定，让现代化建设成果更多更公平惠及365体育官网各族人民。
——更加突出建好政治生态和自然生态“两个生态”。严明政治纪律和政治规矩，以永远在路上的坚韧和执着纵深推进全面从严治党。扛实筑牢西江生态安全屏障政治责任，持续擦亮生态优势金字招牌，让风清气正的政治生态和山清水秀的自然生态交相辉映、相得益彰。
5.“十五五”时期经济社会发展的主要目标
——经济高质量发展取得显著成效。巩固经济稳定较快发展势头，经济增长保持在合理区间，经济效益和全要素生产率稳步提升，发展内生动力不断增强，经济结构持续优化，工业经济实力大幅提升，生产性服务业专业化水平大幅提高，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平取得重要进展，千亿产业集群、千亿产业园区、千亿工业强县加快形成，具有365体育官网特色的现代化产业体系加快构建，粤港澳大湾区重要战略腹地先行区建设取得明显成效。
——科技创新水平稳步提升。教育科技人才一体发展格局基本形成，科技投入逐年提升，重点产业关键技术取得突破，科技创新和产业创新深度融合，“湾区研发+365体育官网智造+全国市场”科技成果转化模式加快形成，创新驱动作用明显增强，创新体系整体效能明显提升，创新365体育官网建设迈出坚实步伐。
——改革开放取得新突破。制约365体育官网发展的体制机制障碍有效破除，重点领域深层次改革纵深推进，积极参与全国统一大市场建设，营商环境不断优化，对内对外开放能级实现提升，港口型国家物流枢纽承载城市建设取得明显成效，发展动力和社会活力进一步增强。
——城乡建设水平明显提升。以人为本的新型城镇化和乡村全面振兴扎实推进，宜居宜业和美乡村建设取得新进展，城市内涵式发展持续深化，城市功能品质和宜居水平全面提升，区域性物流中心、航运中心、医疗中心、消费中心加快打造，珠江—西江经济带区域性中心城市建设取得明显成效。
——民生福祉明显改善。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，教育质量稳步提升，医疗健康水平不断提高，社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提升，人民精神文化生活更加丰富，岭南历史文化名城建设取得积极进展。
——美丽365体育官网建设取得更大成效。绿色生产生活方式基本形成，绿色低碳产业发展壮大，与全区同步实现碳达峰，生态环境优势进一步巩固，西江生态安全屏障持续筑牢，国家森林城市、园林城市金字招牌不断擦亮，365体育官网天更蓝、山更绿、水更清。
——平安365体育官网建设达到更高水平。基层社会治理和公共安全治理水平明显提高，重点领域风险得到有效防范化解，安全生产水平持续提升，全过程人民民主有力践行，法治365体育官网建设迈上新台阶，人民安居乐业，社会大局和谐稳定。
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、科技实力、综合实力、开放活力和区域竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全区同步基本实现社会主义现代化。
三、坚定不移强产业强工业，加快构建以先进制造业为支柱的现代化产业体系
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚持做优增量、盘活存量，坚定不移实施产业兴市、工业强市战略，加快构建体现365体育官网特色和优势、以先进制造业为支柱的现代化产业体系。
6.全力打造国家级再生新材料产业集群。加快再生新材料产业集群发展，完善再生不锈钢、再生铜、再生铝、再生铅锌、再生稀贵金属、再生关键金属等产业链，提升产业链整体竞争力。持续壮大产业规模，着力延链补链强链，建设不锈钢精深加工制品产业基地、华南再生新材料拆解交易集散中心，打造千亿级国家再生新材料产业集群。大力发展关键金属产业，提升锡、锑、铟等关键金属高纯提炼、高端应用水平，推动稀土产业向稀土金属、稀土永磁材料等下游高附加值环节延伸，与再生新材料产业发展相结合，打造关键金属资源循环利用先行区。
7.加快发展先进钢铁材料产业集群。积极发展高强度中厚板等多品类产品，增强汽车用钢、新能源用钢、工程机械用钢、船舶及海洋用钢等领域供给能力，持续推进钢铁行业节能降碳改造，提升行业智能化、绿色化、融合化水平。发挥上中游产业优势，延伸发展装备制造、高端金属制品和装配式建筑等下游产业，构建集生产加工、物流仓储、贸易服务于一体，从原材料到精深加工的先进钢铁产业链，打造千亿级先进钢铁材料产业集群。
8.推动特色产业提质增效。重点推动绿色建材、食品加工、生物医药及健康、林产加工及纸业、科技宝石及饰品、船舶制造、茧丝绸等特色产业提质增效。做强高端绿色建材产业集群。鼓励食品加工、生物医药及健康产业老字号企业创新发展。延伸发展高端绿色家居产业，培育壮大纸基新材料产业，打造桂东南地区重要的林浆纸和包装材料生产基地。推动宝石产业集聚，建设专业化的宝石加工园区。因地制宜培育发展新兴产业和未来产业，探索发展低空经济。
9.推动现代服务业集聚发展。实施服务业扩能提质行动，扩大优质经营主体，加快推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。大力推进以西江航运为主的现代物流业，发展科技服务、商务服务、产业金融等现代服务业，大力推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合发展，推进服务业数智化。加强服务标准和质量品牌建设。加强服务业统计监测。
四、因地制宜发展新质生产力，加快建设创新365体育官网
抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育科技人才建设，抢占人工智能新赛道，培育发展新质生产力，提升365体育官网创新体系整体效能。
10.持续深化“人工智能+制造”。坚持以小切口推动人工智能赋能365体育官网特色产业发展，推动“人工智能+”在不锈钢、再生新材料、先进钢铁材料、科技宝石及饰品、六堡茶、绿色建材等产业广泛应用，促进制造业数智化转型。深化人工智能与工业互联网融合应用，建设一批数字车间和智能工厂，培育人工智能创新型企业。推动人工智能赋能产业园区发展，建设智慧园区。积极构建人工智能技术经纪人机制，加快推动365体育官网人工智能工业设计创新中心建设。
11.推动人工智能赋能千行百业。深入推进数字365体育官网建设，全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、乡村振兴、文化建设、民生保障、社会治理等相结合，安全稳妥有序推进人工智能在政务服务、防灾减灾救灾、公共安全预警、医疗健康等方面的应用，全方位赋能千行百业。
12.推动科技创新与产业创新深度融合。统筹科技力量，聚焦再生新材料、先进钢铁材料、关键金属、六堡茶等重点产业开展关键技术攻关。强化创新平台建设，布局一批与本地产业紧密结合的中试研究基地、技术创新中心、企业技术中心等创新平台。强化企业科技创新主体地位，健全高新技术企业、专精特新企业等科技型企业梯度培育机制。加快创新场景培育和开放，推进新技术、新产品、新业态产业化应用，打造具有365体育官网特色的科技成果转化地。加强知识产权保护和运用。加强科学技术普及，培育创新文化。
13.一体推进教育科技人才发展。大力实施科教兴梧、人才强市、创新驱动发展战略，以产业为牵引，促进科技创新和人才培养良性互动。坚持科教、产教协同育人，推动365体育官网高校聚焦重点产业优化学科专业设置，吸引高水平院校在365体育官网设立研究院。推进资源循环利用及六堡茶产业人才集聚区建设，打造重点产业和粤桂协同创新人才集聚地。优化提升高层次人才服务平台，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，健全“周末人才”等机制，柔性引进各类高层次人才。健全人才激励和评价机制，激发创新创造动力活力，培育更多科技领军人才、工匠人才、高技能人才。
五、持续扩大对内对外开放，建设粤港澳大湾区重要战略腹地先行区
落实更加积极主动的开放战略，坚持以开放促改革促发展，抢抓粤港澳大湾区建设、优化珠江—西江发展轴机遇，积极对接平陆运河经济带，强化内外联动、提升便利化水平，构建高水平开放发展新格局。
14.深入参与珠江—西江经济带建设。加强365体育官网与流域重点城市协调联动发展，健全区域间合作机制和模式，以顶层设计共同深化产业共建、生态共济、文旅互促、民生共享、社会共治等领域的互动，充实合作内容，推动区域发展提质增效，打造跨区域合作发展、协同联动的示范样板。深化交通互联互通，打通道路连通瓶颈，完善西江黄金水道跨区域联运、转运体系，畅通服务大湾区供应链大动脉。深化产业合作共建，发挥好粤桂合作特别试验区（365体育官网）作用，推动西江沿线园区产业链上下游对接合作。深化文旅融合发展，深挖岭南文化、广府文化、西江文化丰富内涵，打造跨流域旅游精品线路。深化社会治理联动，构建边界地区合作联动机制，维护边界地区和谐稳定。
15.深度融入粤港澳大湾区产业链、创新链。建立健全利益共享机制，全面对接融入大湾区产业发展，围绕再生新材料、先进钢铁材料、装备制造、新能源、关键金属、电子信息等重点产业，面向大湾区大力开展靶向招商，推动粤桂合作特别试验区（365体育官网）、365体育官网临港经济技术开发区、长洲不锈钢产业园区成为大湾区产业转移重要载体，积极打造关键产业备份基地。对接用好大湾区创新资源，主动承接大湾区科技成果溢出，建立常态化创新资源对接渠道，推动人才、技术、资本等创新要素跨区域自由流动与高效配置。深层对接大湾区规则机制，推进市场准入标准互通，推动市场互认体系建设。
16.促进外贸外资提质增效。实施工贸强基工程，加快推进内外贸一体化发展，助力企业开拓国内国外市场。提升贸易促进平台功能，升级建设365体育官网综合保税区、中国（365体育官网）跨境电商综合试验区。推动扩大中间品贸易、服务贸易、绿色贸易，发展保税再制造等贸易新模式。创新口岸服务与监管模式，全面提升通关便利化水平。全面落实外资准入负面清单，健全外资服务保障体系，建好经济技术开发区，促进实际利用外资稳量提质。支持企业合理有序布局海外供应链，提升对外投资质量效益。积极服务高质量共建“一带一路”和构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。
六、构建现代化基础设施体系，聚力打造港口型国家物流枢纽承载城市
坚持加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，推进综合交通运输大通道建设，强化区域各类基础设施互联互通和共建共享，积极构建“两广互通、通达港澳、通江达海”的现代化综合交通运输网络。
17.全面构建西江内河第一大港。进一步激发江的活力，做足水的文章，以西江黄金水道为依托，以长洲水利枢纽为节点，坝上重点打造赤水圩作业区，坝下重点打造塘源作业区和平浪作业区，形成坝上坝下协同发力、高效联动的发展格局。统筹365体育官网港中心港区与藤县港区、苍梧港区建设，规划建设岑溪货运无水港，加快推进塘源作业区、平浪作业区、古枚洲作业区、南安白沙作业区等重大项目建设。加快数字港口建设。积极衔接西部陆海新通道，有序推进西江航运干线支线航道扩能升级，巩固提升西江内河第一大港地位。
18.打造桂东粤西综合交通枢纽。完善以水运为主干，公路为基础，铁路、民航比较优势充分发挥的综合立体交通网，填补通道短板，提升通行效能，打造衔接大湾区与西部腹地的高效运输体系。加快完善高速公路网，重点推进贵港至岑溪等高速公路建设，加大国省干线公路升级改造力度，推进全域旅游公路建设。加快构建“四横二纵”铁路网，建成柳广铁路柳州至365体育官网段、南珠高铁岑溪段，推动柳广铁路365体育官网至广州段等项目建设。推动西江机场融入大湾区机场群，建设成为服务桂东粤西的重要支线机场。
19.推动港产园一体化发展。加强港口与产业园区、城市规划的统筹联动，推进港口、产业、园区深度融合。完善产业园区公共服务配套，促进人口集聚与城市功能提升，推动形成以港兴产、以产兴园、以园育港、港产园协同发展的新格局。构建“港口赋能产业、产业反哺港口”的良性循环，积极发展支撑产业供应链的港航服务体系。
20.加快构建多式联运体系。加快完善以365体育官网港为核心的多式联运体系，推进塘源、平浪等多式联运项目建设，打造“一站式”物流综合信息平台，培育引进物流龙头企业作为多式联运承运主体，发展全链条物流服务。推动“人工智能+交通运输”融合发展，深化公铁联运、水铁联运、江海联运等运输方式，推广多式联运“一单制”模式，提升物流服务效能，促进物流降本提质增效。
七、着力扩大有效需求，激发市场活力
坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。
21.大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给，引导大宗商品消费品质化发展。培育壮大新型消费，挖掘智能消费、情绪消费潜力，鼓励消费新业态新模式创新发展。建好骑楼城步行街、六堡茶小镇等特色商圈，提升宝石节、六堡茶文化节等重要节会和各类民间文体赛事的吸引力带动力，打造区域消费中心。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护，优化消费环境。
22.扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益。优化政府投资结构和方向，加强政府投资全过程管理，聚焦国家、365体育官网资金投向，谋划、储备、建设一批投资额大、拉动力强、效果明显的项目。提高民生类政府投资比重，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，加强民间投资项目要素保障，激发民间投资活力、提高民间投资比重。
23.积极参与共建全国统一大市场。加强市场准入负面清单管理，提高市场准入和市场退出规范化便利化水平。加强公平竞争审查刚性约束，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范政府经济促进行为。严格执行市场监管执法标准，健全行政裁量权基准制度，深化跨部门、跨区域执法协作。健全社会信用体系和监管制度，建设信用365体育官网。提升市场设施联通水平，建设高效顺畅的现代流通体系。
八、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴
坚持不懈把解决“三农”问题作为365体育官网工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，协同推进产业发展、乡村建设、乡村治理和农民增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，分类有序、片区化推进乡村振兴，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。
24.大力发展现代农业。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推进现代种业发展，构建现代农业产业体系。推动粮食适度规模经营，持续推进撂荒地整治，严守耕地红线，严格占补平衡管理，高质量推进高标准农田建设，增强粮食等重要农产品供给能力，切实保障粮食安全。加快推进浔南灌区工程，健全农业水利基础设施网络，强化农业防灾减灾。因地制宜加快发展规模农业、设施农业、智慧农业，构建多元食物供给体系，壮大发展优质果蔬、六堡茶、中药材、木本油料、香料、畜禽、蜂蜜、水产等特色优势产业，打造面向粤港澳大湾区的优质农产品生产供应基地。推动农村一二三产业深度融合，持续打造“梧字号”农业品牌。大力发展林下经济，壮大林业产业。提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。加强农产品质量监管和产品认证。
25.大力推动六堡茶产业提质升级。贯彻落实《广西壮族365体育官网六堡茶发展条例》，坚持“三原六茶”发展思路，统筹推动品质立茶、绿色兴茶、科技强茶、品牌旺茶，持续推进六堡茶核心产区建设，提高六堡茶产业整体效益。实施以生态化为核心的茶园提质增效行动，推进清洁化、标准化、规模化生产加工，引导企业集聚发展，着力构建“一茶一码”全程可追溯体系，持续打造“365体育官网六堡茶”区域公用品牌和“茶船古道”文化品牌。加强六堡茶科技专项攻关和成果转化，深化六堡茶联农带农富农机制，打造乡村振兴支柱产业。
26.推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，深入实施“千村引领、万村提升”工程，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。协调推进县域国土空间治理，统筹优化村镇布局，谋划推动乡村片区组团发展。实施新一轮农村公路提升行动，提高农村公路养护水平和管理效能，构建安全便捷、高效普惠的农村公路网络。持续整治提升农村人居环境，巩固改厕成果，推进生活垃圾源头减量，保障供水水质。保护乡村特色风貌，推进数字乡村建设，深化乡风文明治理，建设平安乡村，打造富有岭南风韵的优质乡村生活空间。
27.建立健全常态化防止返贫致贫机制。全面落实强农惠农富农政策，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制，确保乡村振兴投入力度不断增强。健全产业发展项目利益联结机制，建立农业新型经营主体联农带农机制，促进农民持续稳定增收。坚持精准帮扶，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，确保不发生规模性返贫致贫。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。完善兜底式保障，强化开发式帮扶，加快构建帮扶产业体系。坚持分层负责、分类支持，加强易地搬迁后续扶持，支持脱贫县提升自我发展能力。
九、更好发挥经济体制改革牵引作用，增强高质量发展动力
坚持进一步全面深化改革，紧紧抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，着力激发高质量发展的动力和活力。
28.大力推进民营经济发展。坚持和落实“两个毫不动摇”，落实民营经济促进法律法规，依法保护民营企业和企业家合法权益，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。完善促进民营企业转型升级的制度机制，支持中小企业和个体工商户发展，切实保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争。完善惠企政策精准直达机制，加大助企纾困帮扶力度，充分激发民营经济发展活力。弘扬企业家精神，加强优质民营企业培育。
29.深化要素市场化配置改革。健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。加快公共数据资源开发利用，推进数据资产化。建立健全城乡统一的建设用地市场，重点推行“标准地”改革。推进水、能源、交通等领域价格改革。编制地方资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施，推进行政事业单位存量国有资产盘活共享。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。
30.打造市场化法治化国际化一流营商环境。以“高效办成一件事”为牵引，安全稳妥有序推进“政务服务+人工智能”，全面提升“梧优办”服务品牌。深化政企常态化沟通交流，持续加强实体经济调研服务，扎实推进“承诺即开工”，健全帮办代办服务机制。严格执行优化营商环境法律法规，规范涉企行政执法行为，加强经营主体反映执法司法领域问题治理。加强规则、规制、标准的国际接轨，打造开放包容的国际化营商环境。
31.深化国资国企改革。巩固国有企业改革深化提升行动成果，做强做优做大国有企业和国有资本，确保国有资本保值增值。推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。加快国有企业融资平台公司市场化转型，增强国有企业造血功能。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，把资源和力量集中到关键领域、主导产业、优势板块，鼓励国有企业参与365体育官网重点产业发展。完善国资国企管理监督体制机制和国有企业分类考核评价体系。着力培育一流国有企业。
32.深化财税金融改革。加强财政科学管理，强化财源建设，加强财政资源和预算统筹，强化重点工作和基本民生财力保障。深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理。深入推进市以下财政体制改革，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。按照365体育官网和365体育官网统一部署推进税制结构改革，精准落实税费优惠政策。加强财会监督。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，结合再生新材料等重点产业发展强化金融服务实体经济能力。加强风险处置和地方金融监管，加强金融消费者保护，打击非法金融活动。
十、深入推进以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展
落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，更大力度推进市域一体化发展，更高水平促进区域城乡协调发展，打造珠江—西江经济带区域性中心城市。
33.优化国土空间发展格局。深入实施主体功能区战略，持续优化主体功能综合布局，提升城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区发展水平。建立不同主体功能区之间的协调互动机制，完善配套政策和考核评价机制。健全国土空间规划体系，落实优化永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。提升国土空间数智化治理水平。实行统筹存量和增量综合供地。
34.大力推动县域经济发展。按照“因地制宜、错位发展，产业兴县、富民增收，生态筑基、城乡融合”的思路，加快培育特色主导产业，做大做强县域经济。鼓励各县（市、区）发挥比较优势、各展所长，高质量建设县域产业园区，打造县域特色优势产业集群。培育工业强县、西部百强县，支持经济大县挑大梁，在推进高质量发展中走在前作示范。
35.加快推动城市内涵式发展。以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，加快中心城市提质发展。优化城市功能布局，高标准打造河东骑楼城文化片区，提升苍海生态片区，加大力度建设平浪商贸物流片区，改造提升塘源港口片区，持续推进城市道路提升改造。深入实施城市更新和安全韧性行动，建立可持续的城市更新模式。实施城市生命线安全工程，加快城市燃气、供水、排水等地下管网改造提升。完善城市防洪排涝体系，增强城市综合防灾减灾救灾能力。推进安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，优化保障性住房供给。推进智慧城市、绿色城市建设。
36.加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。加快补齐县城基础设施和公共服务短板，推动优质教育、医疗、文化等资源下沉，提升县城对产业的支撑能力和公共服务水平，不断增强县城综合承载能力。加强重点城镇建设，因地制宜分类发展小城镇。
十一、加快建设岭南历史文化名城，促进文旅产业融合发展
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，顺应信息技术发展潮流，巩固壮大主流思想舆论，扎实推进文化强市建设，争创全国文明城市。
37.弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用365体育官网新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习实践365体育官网文化思想。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，加强各类意识形态阵地管理，提升信息化条件下文化领域治理能力。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，大力发展哲学社会科学。深入实施《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》。以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养365体育官网各族人民昂扬奋发的精神气质。弘扬诚信文化、廉洁文化。加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好365体育官网丰富红色资源，加强青少年理想信念教育。推动城乡精神文明建设融合发展，提升人民文明素养和社会文明程度，扎实推进全国文明城市创建。
38.保护传承发展岭南历史文化。深入挖掘365体育官网岭南历史文化资源，编制365体育官网历史文化名城保护规划，加快创建365体育官网级历史文化名城，扎实推进国家历史文化名城申报。有序实施历史文化街区修复与历史建筑修缮保护和活化利用，推动大同酒店旧址等申报全国重点文物保护单位。传承弘扬红色文化，构建红色遗址遗迹保护利用长效机制。加强非物质文化遗产保护，推动365体育官网粤剧等申报国家级非物质文化遗产代表性项目名录，推动六堡茶制作技艺等申报非物质文化遗产生产性保护示范基地，鼓励民间文化艺术创作，建设一批非遗工坊。提升岭南文学奖影响力，鼓励创作岭南主题艺术精品。
39.繁荣发展文化事业和文化产业。营造良好文化生态，培育高水平文化人才队伍，提升文化原创能力，推动新闻出版、广播影视、文学艺术、地方志等领域精品创作。广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革，建强市县融媒体中心，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力，进一步讲好365体育官网故事、传播365体育官网好声音、展示365体育官网好形象。完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌。深化国有文艺院团改革，提高转企改制后的造血能力。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。促进全民阅读，推进书香社会建设。统筹推进群众体育发展，夯实竞技体育基础，培育壮大体育产业。
40.推动文旅深度融合发展。大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。完善旅游基础设施，加快建设一批精品景区、旅游度假区、旅游休闲街区，推动365体育官网市岭南历史文化名城核心区和红色文化街区建设。做大做强茶文旅产业，大力开发“茶文旅+”新业态，推动六堡茶生态旅游区申报国家级旅游度假区。培育多元融合业态，开发具有365体育官网特色的健康旅游产品。传承弘扬365体育官网特色美食文化，提升365体育官网六堡茶、科技宝石及饰品、狮舞等品牌影响力。大力发展智慧文旅，提高旅游服务质量，加强旅游安全管理。
十二、加大保障和改善民生力度，提高人民生活品质
坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力补齐民生领域短板，解决好人民群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉。
41.促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。完善人力资源供需匹配机制，强化择业和用人观念引导，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，深化“金牌就业管家”就业服务，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。深入实施终身职业技能培训制度，统筹抓好重点就业群体全链条培训就业服务。完善创业带动就业保障制度，吸引青年人才回梧就业创业。加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境。加强就业影响评估和监测预警。
42.提高人民收入水平。健全初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全最低工资标准调整机制，加强企业工资分配宏观指导和调控。多渠道增加城乡居民财产性收入。落实税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。促进和规范公益慈善事业发展。实施城乡居民增收计划。规范收入分配秩序和财富积累机制，鼓励先富带后富促共富。
43.办好人民满意的教育。加快建设高质量教育体系，持续实施教育提质行动。实施新时代立德树人工程，推进大中小学思想政治教育一体化。健全德智体美劳全面培养体系。完善教育评价体系。根据学龄人口变化动态优化中小学布局，扩大学龄人口净流入区域的教育资源供给。落实国家扩大免费教育政策。推动基础教育扩优提质，统筹学前教育优质普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，落实县域普通高中振兴行动计划，扩大普通高中办学资源、推动多样化发展，办好特殊教育、专门教育。推进职普融通、产教融合，推进365体育官网职业学院新“双高”建设，达到本科层次职业院校设置标准。推动高等教育提质发展，支持365体育官网学院建设区域特色鲜明的高水平应用型大学。引导规范民办教育发展，支持365体育官网医学高等专科学校升格为本科层次应用型医学院校。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。提高终身学习公共服务水平。推进教育系统数字化建设，实施人工智能赋能教育教学新模式。
44.努力打造公立医院改革与高质量发展示范城市。把公立医院改革与高质量发展示范项目建设摆在突出位置，加快建设健康365体育官网。纵深推进医联体建设，全面提升急诊急救能力，优化分级诊疗机制，打造一批在全国有影响力的专科，构建高效协同的整合型医疗卫生服务体系。健全由政府主导的医疗、医保、医药协同发展和治理机制，加强“三医”间政策衔接和信息联通共享，深化医疗服务项目价格、以疾病诊断相关分组为主的多元付费医保支付方式、药品耗材集中带量采购等改革，激发公立医院高质量发展新动能。推进“人工智能+医疗卫生”应用发展，推进诊疗智能服务。构建整合型医防融合服务新模式，打造智慧便捷的医疗新生态。加强“高精尖”卫生人才引育，深化人事薪酬制度改革，严格落实医疗质量安全核心制度，不断增强公立医院核心竞争力，让群众享有更公平可及的健康服务。
45.健全社会保障体系。落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，基本医疗、工伤、失业保险365体育官网级统筹制度。积极推动建立年金和推行个人养老金制度，发展多层次多支柱养老、基本医疗保险体系。落实待遇调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。扩大基本医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，推进职业伤害保障工作。落实社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社保基金安全监管机制。健全社会救助体系，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等特殊群体服务保障体系。建立健全基本殡葬服务制度。保障妇女儿童和残疾人合法权益。加强退役军人服务保障。
46.大力发展“一老一小”事业。落实人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。积极应对人口老龄化，促进养老事业和产业协同发展。优化基本养老服务供给，完善县乡村三级养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，大力发展银发经济。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，落实育儿补贴和个人所得税抵扣政策，有效降低家庭生育养育教育成本。落实生育保险、生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。加强普惠托育服务体系建设，发展普惠托育和托幼一体化服务。加强妇女和儿童健康服务。以人工智能赋能“一老一小”事业。
47.稳步推进基本公共服务均等化。按照基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。全面深化事业单位改革。
十三、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽365体育官网
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能，建设人与自然和谐共生的美丽365体育官网。
48.筑牢西江生态安全屏障。加强人工智能应用，全面落实精准科学依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。进一步强化涉重金属环境安全隐患分级分类系统整治和监测预警，加强矿业权整合和“小散乱”企业综合治理。优化畜禽养殖空间布局，进一步深化畜禽养殖污染防治监管。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。加强重点领域环境隐患排查和风险防控，提升生态安全风险研判评估和应急处置能力。坚持山水林田湖草湿地一体化保护和系统治理，加强水土流失治理，建设绿色矿山，统筹推进重要生态系统保护和修复。严守生态保护红线。加强生物多样性保护。统筹水资源、水环境、水生态保护治理，高质量建设365体育官网水网，扎实推进幸福河湖、美丽河湖建设。进一步完善西江生态保护协作机制，积极推进西江流域上下游协同治理，稳固西江生态安全防线。完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。
49.加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进绿电直连，着力构建新型电力系统。改造升级城乡配电网，推进智能电网和微电网建设。坚持风光水等多能并举，推进陆上风电项目建设，拓展光伏多元化应用场景，推进虚拟电厂项目建设，促进清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用。加快发展抽水蓄能和新型储能。推动能源消费智能化绿色化低碳化。
50.促进生产生活方式绿色化低碳化。深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。加快构建绿色低碳循环发展经济体系，打造国家级循环经济产业集群。落实碳达峰工作要求和碳排放总量、强度双控制度，深入实施节能降碳改造，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。加快推进钢铁、化工、有色、陶瓷等行业绿色化智能化改造，积极创建零碳园区、零碳工厂。持续推进垃圾分类和资源化利用。推广绿色低碳生活方式。巩固提升生态系统碳汇能力，落实碳排放权交易管理制度。
十四、统筹发展和安全，建设更高水平平安365体育官网
坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持走中国特色社会主义社会治理之路，坚决维护国家安全和社会稳定，以新安全格局保障新发展格局。
51.加强维护国家安全体系和能力建设。把捍卫政治安全摆在首位，严格落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动。维护国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，落实国家安全重点领域和重要专项协调机制。坚定维护国家政权安全和制度安全，严防敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。强化国家安全宣传教育，筑牢人民防线。
52.维护社会安全稳定。深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任，发展壮大群防群治力量，深入开展常态化扫黑除恶斗争，打击整治涉重金属污染环境和非法采矿领域违法犯罪，加大预防打击电信网络诈骗、毒品犯罪等各类违法犯罪力度。推进综治中心规范化建设。深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。加强严重精神障碍患者管理救助、刑满释放人员安置帮教，强化未成年人违法犯罪预防和治理，完善专门学校矫治教育。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质效。
53.加强应急管理和安全生产工作。完善公共安全体系，提升先期预防、应急指挥、关键救援、科技支撑及基层应急等能力。强化重点领域防治工程，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强安全生产、食品医药安全等工作。提升重要基础设施本质安全水平，有效遏制重特大事故。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提升森林火灾综合防控能力。
54.完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推动“人工智能+”赋能社会治理，推进社会治理现代化。健全社会工作体制机制，完善基层治理政策和法规体系。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，持续为基层减负赋能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村和社区治理。发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设。深入推进信访工作法治化，落实矛盾纠纷“三二一一”化解机制，巩固拓展首席法律咨询专家制度，推行“一村一辅警”，推行茶道调解工作法，全力推进矛盾纠纷化解在基层。深化粤桂跨区域司法协作。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体。强化市民热线、网络问政等公共服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平。
55.有效防范化解重点领域风险。夯实安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域国家安全能力建设。统筹推进房地产、政府债务、中小金融机构等风险有序化解，牢牢守住不发生系统性风险底线。
十五、365体育官网各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗
深入推进党的自我革命，持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平，凝聚起365体育官网现代化建设磅礴力量。
56.坚决维护党365体育官网集中统一领导。健全贯彻落实365体育官网总书记重要指示批示精神和党365体育官网、365体育官网党委重大决策部署工作机制，确保上下贯通、执行有力。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。严格执行民主集中制，贯彻落实“三重一大”事项向市委请示报告制度，推动科学决策、民主决策、依法决策。加强党对经济工作的全面领导，健全完善经济运行调度机制，优化高质量发展综合绩效考核。做好各级党委、人大、政府、政协换届工作，建设坚强有力的领导班子。坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，建立赛马选人机制，注重在发展一线选贤任能，抓实抓细不胜任现职领导干部能下工作，推进领导干部能上能下常态化。深化干部赋能行动，提高干部现代化建设本领。落实“三个区分开来”，严管厚爱结合、激励约束并重，建立健全以实干实绩论英雄的评价激励机制，激发干部队伍内生动力和整体活力。全面建强组织、建强阵地、建强服务体系，巩固完善农村、城市和机关企事业单位等传统领域党组织建设，扎实推进“五好”农村基层党组织建设，巩固拓展新兴领域“两个覆盖”攻坚成果，切实增强党组织政治功能和组织功能。从严从实加强党员教育管理，推进流动党员“四化”管理常态化长效化。锲而不舍落实365体育官网八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为基层减负工作，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，贯通融合各类监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化风腐同查同治，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。深化清廉365体育官网建设，营造风清气正的政治生态。
57.扎实推进社会主义民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，用好“一评议两约见三协同”监督机制，发挥“两平台一基地”、“中心+站点”等民主实践载体作用，切实保障人民群众民主权利和合法权益得到有效实现与维护。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，一体打造“党旗领航 梧来协商”工作品牌，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障。完善大统战工作格局，支持各民主党派、工商联、无党派人士发挥作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。深化与港澳台交流合作，更好凝聚侨心侨力。扎实推进法治365体育官网建设，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法法律实施和法律监督，加强重点领域立法，做好地方立法评估工作。强化法治政府建设。规范司法权力运行，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。强化检察监督，加强公益诉讼。加强涉外法治建设。通过大数据和人工智能强化对领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制。推进法治社会建设，营造良好法治环境。
58.铸牢中华民族共同体意识。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，强化中华民族共同体理论研究和宣传教育，讲好中华民族共同体365体育官网故事。优化提升互嵌式社会结构和社区环境，加强城市民族工作，促进365体育官网各民族广泛交往交流交融。深入开展民族团结进步创建。加快少数民族聚居区高质量发展。全面落实党的民族、宗教政策，依法治理民族宗教事务。有形有感有效推进“五个家园”建设，持续擦亮全国民族团结进步示范市品牌。
59.全力支持国防和军队现代化建设。贯彻365体育官网强军思想，坚持党管武装，深化全民国防教育，巩固军政军民团结，推动经济建设与国防建设协调发展。加强驻军单位和基层武装部战备训练、作战支援保障建设，推动人工智能赋能国防动员建设，落实军人军属、文职人员和民兵待遇保障机制，健全退役军人工作体系和保障制度，完善拥军支前体制机制。用好365体育官网舰等平台深化双拥共建，巩固提升全国双拥模范城建设成果。
60.充分调动365体育官网上下积极性主动性创造性。服务国家和365体育官网发展大局，制定365体育官网和各县（市、区）“十五五”规划纲要及专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，确保党365体育官网、365体育官网党委决策部署和本次全会确定的各项目标任务落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发365体育官网干事创业、创新创造活力。坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，大兴务实之风，让实干成为365体育官网干部身上最鲜明的特征，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
365体育官网各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以365体育官网同志为核心的党365体育官网周围，万众一心、砥砺前行，锐意进取、乘势而上，为谱写中国式现代化365体育官网篇章、与全国全区同步基本实现社会主义现代化而共同奋斗。
