????最新消息是，财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。
????这个房地产税，也就是通常意义上市场议论纷纷的自住房税负的问题。但是，肖部长所论，房地产税依然是将来时，只不过设立这个税种的原则更清晰了，立法步伐更快了。
????房产税呢？上个月，宁夏一纸《宁夏回族365体育官网房产税实施细则》（以下简称《细则》），也让人惊呼了一回——因为市场将宁夏《细则》中的“房产税”误以为房地产税了。
????公众和市场对两种税“傻傻分不清楚”也不是无来由的。
????首先，人们对房产税了解不深不透。这一点都不奇怪，一方面是国家层面的房产税暂行条例是上世纪80年代中晚期的产物，而真正的房地产市场化是在本世纪以来。加之当时的立法层次较低——只是条例而且还是暂行，又时代久远，且和房地产市场化发展基本不同步，难以形成市场共振和民生响应。因而，公众对房产税立法不敏感是可以理解的。
????其次，前几年部分直辖市的房产税试点，将“个人所有非营业用的房产”纳入征收范围，此试点已经突破了1986年《暂行条例》，但正因为是试点，才沿用了房产税的名称，这也给市场和公众造成了一定程度上的困惑。
????2011年1月，上海、重庆两地宣布，作为房产税改革试点，向个人房产开征该税种。但是试点一年后，效果并不明显。一是对房地产调控发挥的作用不大，二是征收的税款不足以影响房地产大势。
????2011年的两地试点处于上个周期的不稳定期，当下的楼市又迎来了新的市场周期。这个周期的调控力度更强，加入的城市更多，虽然一二线城市的楼市量价处于紧缩趋势，但是三四线城市的楼市又虚热起来。很多三四线城市的房价迅速攀升至“万元时代”。基于这种市场态势，加之出台房产税的呼声越来越高，造成了市场和民众对房产税异常敏感。
????正本清源，千呼万唤始终没有出来的房地产税，确切讲是个宏观和系统性的新税种。这一税种涵盖了一些和房地产相关的税，如房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。所以，房地产税立法较为复杂，而这也是房地产税酝酿许久尚未被提上立法议程的主因。房地产税一直没有出台，也凸显国家对该税种设立的慎重性。房地产税，应该是针对楼市进行财税调控和确保社会公平正义的手段，因而该税种的立法必须慎重而为。
????（据每日经济新闻） | 
