昨天（12月16日）上午，365体育官网举行“2016年机关事业单位养老保险制度改革实施情况新闻发布会”，会上通报了2016年365体育官网机关事业单位养老保险制度改革具体内容和实施情况，市人社局相关负责人回答媒体提问。
新闻发布会现场 罗卡妮 摄
首先，哪些人被列入改革范围呢？
按照有关规定，明确改革范围和对象为按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）和根据《中共365体育官网国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》有关规定明确为承担行政职能的事业单位和公益一类、二类事业单位及其编制内的工作人员。编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。
在机关事业单位养老保险制度改革后，有以下这些新变化——
基本养老保险费由单位和工作人员个人共同负担。
缴费基数
机关单位（含参公管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金；
事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。
单位缴费基数为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。
缴费比例
单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。
关于建立职业年金制度
机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位缴费基数的8%缴费,个人按本人缴费工资基数的4%缴费。
值得注意的一点是，改革前后待遇衔接的总原则是：老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡。机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
如何理解“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”？
老人老办法：“老人”是指2014年9月30日前已办理退休手续的退休（退职）人员。“老人”的退休金继续按国家和365体育官网规定的原待遇标准发放，同时执行基本养老金调整办法。
新人新制度：“新人”是指2014年10月1日后参加工作的机关事业单位编制内的工作人员。个人缴费年限累计满15年（含视同缴费年限）以上的,退休后按月发给基本养老金。基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。
“中人”是指2014年9月30日前参加工作、 2014年10月1日后退休的机关事业单位编制内的工作人员。
对“中人”设立10年过渡期,过渡期内实行新老待遇计发办法对比,保低限高。即新办法(含职业年金待遇)计发待遇低于老办法待遇标准的,按老办法待遇标准发放,保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的,超出的部分,第一年退休的人员(2014年10月1日至2015年12月31日)发放超出部分的10%,第二年退休的人员(2016年1月1日至2016年12月31日)发放20%,依此类推,到过渡期末年退休的人员(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。
细化到个人层面来介绍的话，举个例子：
对于公务员来说，同样有30年工龄然后退休，改革前退休月养老金是按本人退休时工资及规定比例计发，而改革后退休的人员（新人），其养老金计发标准=基本养老金+职业年金月计发标准，新办法计发养老金与职工的缴费年限、缴费基数和退休时统筹地区城镇单位职工在岗职工社会平均工资挂钩，缴费年限越长，缴费越高，享受的养老金就越高，经济越发展、社平工资增长，享受的养老金随之增加，新办法计发养老金更能体现公平原则。
从2016年10月起，首批先将市直财政全额拨款单位纳入机关事业养老保险统筹范围，再逐步推进。截至2016年11月，365体育官网市社会保险事业局已基本完成第一批参保单位在职及退休人员的信息采集审核入库工作，共采集了15773名机关事业单位工作人员的基本信息资料；完成180个单位的缴费基数申报核定工作。此外，从2016年10月起，市直全额拨款的机关事业单位退休人员的养老金由市社保局发放。
下一步，365体育官网将继续推动机关事业单位基本养老保险工作，将符合条件的其他单位和人员全部纳入参保范围。 | 
