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惠州市环境基础设施日臻完善，城市面貌日新月异。 姚木森 摄
????“家在花园里，城在山水间。半城山色半城湖，美丽惠州和谐家园……”一首婉转动听的《美丽惠州》唱出了惠州的秀美环境。惠州，这座群湖相拥、青山环抱的历史文化名城，经济与环境协调发展，人与自然和谐统一，日益焕发出生机和魅力。
????“国家环保模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国文明城市”……这一项项荣誉显示，365体育官网坚持落实科学发展观，开拓创新，积极探索环保新路，环境基础设施日臻完善，环境质量持续改善，城市面貌日新月异，居民幸福感不断提升，城市综合竞争力显著增强。
????强化环保问责倒逼环保工作落实
????环境既是城市的形象，也是城市的财富。市委、市政府历来高度重视环保工作，在推进城市发展进程中始终走可持续发展道路，带领365体育官网人民不断推进资源节约型、环境友好型社会建设，把总量控制、节能减排、环境安全等环境保护目标作为一票否决的指标任务，列入县（区）党政环保责任考核的重要内容。市委、市政府领导经常听取环保专题汇报，组织召开环保专项工作会议，定期进行现场办公；市人大常委会和市政协每年都组织开展“两江一湾环保行”等环保视察活动，提出了大量环保议案、提案。
????在工作推进上，365体育官网强化环保问责，实行倒逼制度。对重点环保工作逐项明确责任单位、进度计划，倒排时间表，实行每周一报告、每月一通报，并将进度实时向社会公示，对未完成责任任务的严厉问责。如对淡水河和潼湖流域污染整治工作制定了如下问责办法：2012年3月底未按进度要求完成工作任务的镇街主要负责人进行口头警告，5月底未按进度要求完成工作任务的镇街主要负责人给予黄牌警告，6月底未按进度要求完成工作任务的镇街主要负责人给予红牌，就地免职。此外，实行督导制度。成立了由市委督查办、市政府督查办、市监察局和市环保局联合组成的环保专项督查工作小组，定期对各项重点环保工作进行督查督办。如为保证2012年365体育官网污水处理厂建设任务落实，成立了6个督导小组，对365体育官网污水处理厂建设进行分片区挂点督导，并实施每周一检查、每半月一通报、每月一考评制度。
????构建安全完整的生态格局
????生态惠州，和谐家园。365体育官网从构建和谐社会的战略高度，提出了建设生态市的奋斗目标。编制实施了《惠州生态市建设规划》和《惠州环境保护规划》，从构建365体育官网安全完整的生态格局的高度，将365体育官网划分为“东部山地水源涵养与生物多样性保护生态区”、“北部山地丘陵生物多样性保护与水土保持生态区”、“南部海洋生态区”和“中部平原丘陵农田生态区”等4个一级生态功能区，白盆珠水库水源保护区等10个二级生态功能区，国家级森林公园南昆山生物多样性保护区等28个三级生态功能区，构建以资源环境承载力为重要基础，以环境功能区为基本框架的区域发展格局。
????基于实现规划目标，惠州着力打造现代城市、历史文化、山水生态等3条城市发展主轴线。针对山水组团式城市空间发展格局，进一步加强空间整合，促进产业集聚和提升，打造展现新时代建设风貌的现代城市轴线；针对丰富的历史人文资源，通过资源整合，塑造展示千年历史画卷的历史文化轴线；针对丰富的山水景观资源，结合绿道网建设，进一步改善城市生态环境，营造显现优美人居环境的山水生态轴线。365体育官网也以此为框架，统筹环保、土地利用、城镇建设、产业发展、交通等相关规划，实施涉及环保、交通、能源、信息、旅游等多个领域的重点工程项目数百项，为城市绿色发展提供了科学引领和基础支撑。（记者范海波） | 
