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????关键词：完善听证制度
????提交提案：《完善和改进365体育官网听证制度 扩大公民有序参与》
????提案人：民进365体育官网市委会
????采访对象：市政协委员 梁广辉 孔敬祥 王兆强
????作为听取群众意见，促进公民参与公共决策的一个重要形式，听证会逐渐为更多的市民群众所熟悉，从去年的365体育官网市路桥整合收费听证会，再到水费价格听证会，365体育官网市的听证会也为越来越多的市民所关心。
????听证代表应更加“基层”
????听证会到底由谁来“听”、谁来“证”、怎样“证”？民进365体育官网市委会对此进行了深入的调查和了解，并提交了《完善和改进365体育官网听证制度 扩大公民有序参与》的提案。提案认为，听证人和听证内容都应该有进一步的完善，提案中建议：应该推进和扩大听证的范围，完善听证制度的运作方式，完善听证会后的听证内容和反馈机制。
????民进365体育官网市委会有关负责人介绍，有部分市民对听证会理解为“听涨会”，从另外一个角度看，也说明听证制度有待进一步完善。由谁来“听”？首先应该健全听证代表的选择机制，这是保障所有利益群体都能在听证活动中取得平等代表权的基础，也是保证听证代表能独立表达所代表的利益群体诉求的关键，因此在选择听证代表时，在保证听证代表应有的广泛和代表性的基础上，尽量优先考虑有一定专业水准和参政议政能力的人选，淡化政治身份色彩。
????王兆强委员认为，例如在水费价格听证会对听证代表的选择上，就可以更多地考虑社区、街道办事处等基层的工作人员，以及一些企业代表，因为这些基层的工作人员能在最大程度上反映更多普通市民群众的心声和意见。孔敬祥委员也表示，听证会邀请的听证代表，也应该从各阶层当中产生，包含更广泛的社情民意，能够代表各阶层人民群众的利益。
????直播听证会满足知情权
????而在关于如何“听”和“证”的内容上，梁广辉委员则认为，知情才能出力，完善听证会制度应该给予百姓更多的知情权，让群众参与的透明度不断加大。而且应该通过新闻发布会等多种形式，将听证的内容向社会和市民发布，提前告知。
????民进365体育官网市委会的有关负责人也表示，规范听证程序的基本内容，首先要规范“听”的环节，决策听证本意就是通过听证程序来监督国家机关行使权力，要充分保障“听”的权利，要赋予听证代表有充分的时间解读听证信息，表达对听证方案的意见，听证会参加人的发言，可以不事先限定时间，有话则长，无话则短，让每个参加人都有平等充分表达意见的机会，真正做到在知情的基础上平等表达意见。另外，还要规范“证”的环节，在抗辩中，应保证听证代表的质证权利，听证主持人或专家团向听证代表解答问题的义务。
????在加强听证程序的监督上，还可以建立听证监督机制，通过人大、政协、社会组织、公众舆论去监督制约，对一些价格听证会等，可通过电视现场、网络等媒体现场直播，在更大范围内公开听证事项，让不能到现场的社会公众也能在第一时间了解听证会的进程。并应该允许法律工作者参与听证，增加听证的透明度，防止“听证会”变成“听过会”，甚至成为掩盖部门利益的幌子。
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